വിഴിഞ്ഞം, ഭൂമിവിഘടനം, കേരളത്തിന്റെ ഘടനാപരമായ വെല്ലുവിളി

കേരള ന്യൂസ് മീഡിയ

റിപ്പോർട്ട്‌: കിരൺ എസ് .പിള്ളൈ 

വിഴിഞ്ഞം, ഭൂമിവിഘടനം, കേരളത്തിന്റെ ഘടനാപരമായ വെല്ലുവിളി

വിഴിഞ്ഞം ഇന്റർനാഷണൽ സീപോർട്ട് കേരളത്തിന്റെ സാമ്പത്തിക ഭൂപടം മാറ്റിമറിക്കാൻ കഴിയുന്ന ഒരു വലിയ അടിസ്ഥാന സൗകര്യ പദ്ധതിയാണ്. ആഴക്കടൽ സൗകര്യവും അന്താരാഷ്ട്ര കപ്പൽപ്പാതകളോടുള്ള സമീപ്യതയും ഇതിനെ ദേശീയ തലത്തിൽ പോലും വ്യത്യസ്തമാക്കുന്നു. എന്നാൽ തുറമുഖത്തിന്റെ വിജയത്തെ നിർണയിക്കുന്നത് കപ്പലുകളുടെ എണ്ണം മാത്രമല്ല. അതിന്റെ ചുറ്റുപാടിൽ ഒരു ശക്തമായ ലോജിസ്റ്റിക്സ് പരിസ്ഥിതി രൂപപ്പെടുമോ എന്നതാണ് നിർണായകം. ഇവിടെ തന്നെയാണ് കേരളത്തിന്റെ പ്രത്യേകമായ ഭൂമിവിഘടന പ്രശ്നം മുന്നിൽ വരുന്നത്.

ഒരു ആധുനിക ലോജിസ്റ്റിക്സ് പാർക്ക് സാധാരണയായി 30 മുതൽ 50 ഏക്കർ വരെ ഒരുമിച്ചുള്ള ഭൂമി ആവശ്യപ്പെടുന്നു. കണ്ടെയ്‌നർ യാർഡുകൾ, വെയർഹൗസുകൾ, ട്രക്ക് പാർക്കിംഗ്, ആന്തരിക റോഡുകൾ, സുരക്ഷാ സംവിധാനങ്ങൾ എന്നിവയ്ക്കെല്ലാം വിശാലവും തുടർച്ചയുള്ളതുമായ ഭൂമിയാവശ്യമാണ്. എന്നാൽ കേരളത്തിൽ ഇത്തരത്തിലുള്ള വലിയ ഭൂഖണ്ഡങ്ങൾ അപൂർവമാണ്. ഇവിടെ താമസം റോഡുകളുടെ അരികിലൂടെ നിരയായി വ്യാപിച്ചിരിക്കുന്നു. ഗ്രാമപ്രദേശങ്ങളിലും ജനസാന്ദ്രത ഉയർന്നതാണ്. പല സ്ഥലങ്ങളിലും ഒരു വലിയ ഭൂഖണ്ഡം എന്ന് കാണപ്പെടുന്നത് യഥാർത്ഥത്തിൽ നിരവധി ചെറിയ സർവേ നമ്പറുകളുടെ കൂട്ടായ്മയാണ്.

തലമുറകളായി ഭൂമി പകുത്ത് പകുത്ത് കൈമാറപ്പെട്ടതാണ് കേരളത്തിന്റെ സാമൂഹിക ചരിത്രം. ഒരു ഏക്കർ ഭൂമി പോലും പല നിയമപരമായ അവകാശികളിൽ വിഭജിക്കപ്പെട്ടിരിക്കാം. കുടുംബത്തിൽ അനൗപചാരികമായി നടന്ന വിഭജനങ്ങൾ വരുമാന രേഖകളിൽ പൂർണ്ണമായി പ്രതിഫലിച്ചിട്ടില്ലാത്ത സാഹചര്യം സാധാരണമാണ്. ഈ ഘടനയിൽ 40 ഏക്കർ ഭൂമി സമാഹരിക്കുക എന്നത് ഒരു സാധാരണ വാണിജ്യ ഇടപാട് മാത്രമല്ല. അത് ഒരു ദീർഘമായ നിയമപരവും ഭരണപരവുമായ പ്രക്രിയയാണ്.

ഇതിൽ പഞ്ചായത്തുകളും ഗ്രാമ ഓഫീസുകളും നിർണായക ഘടകങ്ങളാകുന്നു. ഓരോ ഭൂമിയുടെയും മ്യൂട്ടേഷൻ, നികുതി രേഖകൾ, ഭൂവിന്യാസ വർഗ്ഗീകരണം, അതിരുകൾ എന്നിവ പരിശോധിക്കപ്പെടണം. ഒരു സർവേ നമ്പറിലെ ചെറിയ തർക്കം പോലും മുഴുവൻ പദ്ധതിയെ വൈകിപ്പിക്കാം. പഞ്ചായത്ത് തലത്തിലുള്ള എതിർപ്പുകളും സമൂഹ ആശങ്കകളും അധിക സമ്മർദ്ദം സൃഷ്ടിക്കും. കേരളത്തിലെ ശക്തമായ പ്രാദേശിക രാഷ്ട്രീയ സജീവത ഭൂമി വിഷയങ്ങളെ അതീവ സ്പർശകമാക്കുന്നു.

കൂടാതെ കേരളത്തിലെ ഭൂമിവർഗ്ഗീകരണ നിയമങ്ങൾ സങ്കീർണ്ണമാണ്. വയൽ സംരക്ഷണ നിയമം, തീരദേശ നിയന്ത്രണ മേഖല ചട്ടങ്ങൾ, പരിസ്ഥിതി അനുമതികൾ എന്നിവ കർശനമായി നടപ്പിലാക്കപ്പെടുന്നു. ഇവ സമൂഹത്തിനും പരിസ്ഥിതിക്കും ഗുണകരമായ സംവിധാനങ്ങളാണ്. എന്നാൽ വലിയ വ്യാവസായിക ഭൂമിസമാഹരണത്തിന് ഇവ കൂടുതൽ ഘട്ടങ്ങൾ കൂട്ടിച്ചേർക്കുന്നു. മറ്റു സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ വ്യവസായ മേഖലകൾ ജനവാസങ്ങളിൽ നിന്ന് അകന്ന് രൂപപ്പെടാറുണ്ട്. കേരളത്തിൽ വ്യവസായവും വീടുകളും ഒരേ ഭൂപ്രദേശത്ത് ചേർന്നുകിടക്കുന്നു.

ലോജിസ്റ്റിക്സ് കാഴ്ചപ്പാടിൽ ഭൂമിവിഘടനം നേരിട്ട് ചെലവിനെയും സമയത്തെയും ബാധിക്കുന്നു. വിഴിഞ്ഞത്ത് എത്തുന്ന കണ്ടെയ്‌നറുകൾ വേഗത്തിൽ ഒഴിപ്പിക്കപ്പെടണം. അതിന് സമീപത്ത് തന്നെ വലിയ വെയർഹൗസുകളും കണ്ടെയ്‌നർ ഫ്രെയ്റ്റ് സ്റ്റേഷനുകളും ആവശ്യമാണ്. ഭൂമി സമാഹരണം നീണ്ടുനിൽക്കുകയാണെങ്കിൽ വെയർഹൗസ് വികസനം വൈകും. വെയർഹൗസ് വൈകുമ്പോൾ കണ്ടെയ്‌നർ നീക്കം വൈകും. അതിനാൽ തുറമുഖത്തിന്റെ കാര്യക്ഷമതക്കും ബാധകമാകും.

ഇവിടെ പ്രധാനപ്പെട്ട ചോദ്യം വികസനത്തെ അനുകൂലിക്കണോ എതിർക്കണോ എന്നതല്ല. കേരളത്തിന്റെ ഭൂമിനയ ഘടന വിഴിഞ്ഞത്തിന്റെ ആവശ്യങ്ങൾക്കനുസരിച്ച് പുനഃസംഘടിപ്പിക്കാനാകുമോ എന്നതാണ്. ഭൂമി ഏറ്റെടുക്കൽ മാത്രം പരിഹാരമല്ല. ഭൂമിപൂളിംഗ് പോലുള്ള മാതൃകകൾ പരിഗണിക്കാവുന്നതാണ്. ഭൂമിയുടമകൾക്ക് വികസിത പ്ലോട്ടുകളോ ദീർഘകാല പങ്കാളിത്താവകാശങ്ങളോ നൽകുന്ന രീതികൾ സാമൂഹിക സമ്മർദ്ദം കുറയ്ക്കാം.

വിഴിഞ്ഞം ഒരു കടൽ അടിസ്ഥാന സൗകര്യ പദ്ധതി മാത്രമല്ല. അത് കേരളത്തിന്റെ ഭരണ ശേഷിക്കും സാമൂഹിക ഘടനയ്ക്കും മുന്നിൽ വെക്കുന്ന ഒരു പരീക്ഷണമാണ്. വലിയ ഭൂഖണ്ഡങ്ങൾ വേഗത്തിൽ, സുതാര്യമായി, നിയമപരമായി ഏകോപിപ്പിക്കാൻ കഴിയുമോ എന്നതാണ് ഭാവി നിർണയിക്കുന്നത്. ഈ വെല്ലുവിളി പരിഹരിക്കപ്പെടുന്നുവെങ്കിൽ വിഴിഞ്ഞം ഒരു ലോജിസ്റ്റിക്സ് ഹബ്ബായി ഉയരും. അല്ലെങ്കിൽ അത് ഒരു മികച്ച തുറമുഖമായി മാത്രം തുടരാൻ സാധ്യതയുണ്ട്.

അവസാനമായി, വിഴിഞ്ഞത്തിന്റെ യഥാർത്ഥ പോരാട്ടം കടലിൽ അല്ല. അത് കരയിൽ, ഭൂമി രേഖകളിലും പഞ്ചായത്ത് ഫയലുകളിലും നടക്കുന്ന ഒരു ഘടനാപരമായ പോരാട്ടമാണ്. കേരളത്തിന്റെ പ്രത്യേക ഭൂവിന്യാസ സ്വഭാവം മനസ്സിലാക്കി അതിനനുസരിച്ചുള്ള പരിഹാരങ്ങൾ കണ്ടെത്തുമ്പോഴാണ് തുറമുഖത്തിന്റെ മുഴുവൻ സാമ്പത്തിക സാധ്യത യാഥാർത്ഥ്യമാകുക.